Valilik'ten yasaklar ile ilgili karar

İLİMİZ MERKEZİNDE YAPILACAKBASIN AÇIKLAMALARI VE DİĞER YASAKLAR İLE İLGİLİAFYONKARAHİSAR VALİLİĞİ KARARIKARAR NO:2021/1AMAÇMadde 1- Bu karar; ilimizde gerçek kişiler, tüzel kişiler ve platform benzeri tüzel kişilerdenmüteşekkil oluşumlarca, kamuoyu yaratmak veya protesto etmek amacıyla yapılacak olan basınaçıklaması, stant kurulması, eğlence, konser gibi etkinlik düzenlenmesi, ses yayın aracı ileanons yapılması, kamuya açık alanlarda ateş yakılması vb. faaliyetinin kamu düzeni, kamugüvenliği, başkalarının hak ve hürriyetleri, genel sağlık, genel ahlak ve suç işlenmesininönlenmesi açısından, yasalarda genel çerçevesi ortaya koyulmakla birlikte il yönetimincedüzenlenmesine ihtiyaç duyulan hususları 2012/64 sayılı İçişleri Bakanlığı genelgesidoğrultusunda, ilimiz merkez hudutları içerisinde düzenlemektir.KAPSAMMadde 2- Bu karar; Afyonkarahisar il merkezi sınırları içerisinde kamuya açık alanlarda; 2911Sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Kanunu dışında değerlendirilen kamuoyu yaratma veprotestoda bulunmak üzere yapılan basın açıklamaları sırasında; düzenleyici, katılımcı gerçekve tüzel kişilerin sorumluluğu ile kamu görevlilerinin görev ve yetkilerini kapsar.HUKUKİ DAYANAKMadde 3- Anayasanın 25, 26 ve 34’üncü Maddeleri, 2911 Sayılı Toplantı ve GösteriYürüyüşleri Kanunu, 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyetleri Kanunu, 5442 Sayılı İl İdaresiKanunu, 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu ve 2012/64 Sayılı İçişleri Bakanlığı Genelgesineistinaden hazırlanmıştır.TANIMLARMadde 4-Mevzuatımızda tanımlanmayan ancak bu kararda yer alan bazı kavramlarvatandaşlarımızca daha iyi anlaşılabilmesi için aşağıdaki şekilde tanımlara yer verilmiştir.Toplantı: Belirli konular üzerinde halkı aydınlatmak ve bir kamuoyu yaratmak suretiyle okonuyu benimsetmek için gerçek ve tüzel kişiler tarafından bu kanun çerçevesinde düzenlenenaçık ve kapalı yer toplantılarıdır.Gösteri yürüyüşü: Belirli konular üzerinde halkı aydınlatmak ve bir kamuoyu yaratmaksuretiyle o konuyu benimsetmek için gerçek ve tüzel kişiler tarafından bu kanun çerçevesindedüzenlenen yürüyüşlerdir.Bildiri: Propaganda yapmak, bir duyuruda bulunmak amacıyla, genellikle A4 kâğıdıbüyüklüğünde hazırlanan ve halka dağıtılan kısa metinlerdir.Afiş: Bir şeyi duyurmak veya tanıtmak için hazırlanan, genellikle duvarlara yapıştırılan resimliilan.Pullama: Küçük boyutlardaki kâğıtları duvarlara, cama, taşa, toprağa ve ağaçlara yapıştırmaişlemine pullama denilir.Trikleme: Küçük kâğıtlara yazılmış sloganların bulunduğu kâğıtların dağıtılmasıdır.Kuşlama: Kısa metin ve sloganların yazılı bulunduğu küçük kâğıtların sokaklara ve caddeleresaçılmasına denir.GENEL ESASLARMadde 5-Gerçek ve tüzel kişiler tarafından, Anayasanın 25, 26 ve 34’üncü maddeleri ileesasları belirlenen düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti basın açıklamaları şeklinde dekullanılmaktadır. Ancak, bazı sivil toplum kuruluşları tarafından zaman zaman “basınaçıklaması” adı altında kamu düzenini bozan, kitlesel katılımlarla trafiğin akışını engelleyen,çevre ve gürültü kirliliğine yol açan, gece vakitlerine kadar süren kanuna aykırı eylemlerdebulunulup etkinlikler düzenlendiği görülmektedir.Bu nedenle İçişleri Bakanlığınca çıkarılan 02/11/2012 tarihli 2012/64 sayılı genelgesinde;“Kamuoyu oluşturmak amacıyla; Şiddet içermeyen, kamu düzenini bozmadan, makulsürede (en fazla iki saati geçmemek kaydıyla), gürültü ve çevre kirliliğine yol açmadan, yayave araç trafiğine engel olmayacak sayıda katılımla gerçekleştirilen yazılı veya sözlü açıklamalarbasın açıklaması olarak değerlendirilmektedir. Basın açıklaması yapmak amacıyla herhangi bir yerden başka bir yere kamu düzeninibozacak şekilde gösteri amaçlı toplu yürüyüş yapılamaz.Kamu düzeni ve güvenliğinin korunabilmesi amacıyla, mülki idare amirliği tarafındanyargı kararları ile oluşan içtihat çerçevesinde, basın açıklaması yapılamayacak yerler öncedenbelirlenebilir. Bu halde belirlenen yerler uygun vasıtalarla kamuoyuna duyurulur. Basın açıklaması öncesi yapılacak çağrılar ile basın açıklamaları esnasında el ile taşınabilirses yükseltici cihazlar haricinde ses yükselten cihazlar kullanılamaz, bu amaçla sabit platformkurulamaz. Sivil toplum kuruluşlarının; yönetim, denetim, genel kurul toplantıları ile üyelerine yönelikkendi tüzüklerine göre yapacakları etkinliklerin dışında halka açık düzenleyecekleri kapalı yertoplantılarında, kamu düzeninin bozulması veya suç işleneceğine dair ciddi emarelerin ortayaçıkması halinde, her defasında yetkili mülki makamın yazılı izni ile ses ve görüntü kaydıyapılabilir.” hükümlerine yer verilmiştir.BASIN AÇIKLAMASI İÇİN VALİLİĞİMİZCE İZİN VERİLEN YERLERMadde 6- Afyonkarahisar İl Emniyet Müdürlüğü tarafından hazırlanan 12/03/2021 tarih ve136 sayılı Valilik Onayı ile İlimiz merkezinde Basın Açıklaması Yapılacak yerler;1- Zafer Müzesi Yanı2- İstasyon Gar Önü Meydanı3- Kocatepe Parkı Atatürk Anıtı ÖnüBASIN AÇIKLAMASI YAPILAMAYACAK YERLER VE DİĞER YASAKLARMadde 7-Vatandaşlarımızın temel hak ve hürriyetlere dair uluslararası sözleşmeler, T.CAnayasası ve yasalardan kaynaklanan hak ve özgürlüklerini tam ve güvenli bir şekildekullanabilmelerinin temini ile ilimizde huzur ortamının, kamu düzeni ve kamu güvenliğininsağlanması ve sivil toplum kuruluşları ile diğer gerçek ve tüzel kişilerin yapacakları basınaçıklamaları, imza kampanyaları, stant açma, konser vb. etkinliklerin hayatın olağan akışınıkesintiye uğratmadan demokratik bir ortamda, güvenli bir biçimde gerçekleştirilebilmesiamacıyla;1-İlimizde düzenlenecek bahse konu etkinlik ve faaliyetlerin İçişleri Bakanlığının 02/11/2012tarihli 2012/64 sayılı Genelgesinde belirtilen şartlara aykırı olarak gerçekleştirilmesi,2-Valilik, İl Emniyet Müdürlüğü ve bağlı birimleri ile adli ve askeri kurumlar ve müştemilatlarıiçerisinde, bahçesinde ve girişlerinde bahse konu etkinlik ve faaliyetlerin düzenlenmesi,3-Yukarıda sayılan kurumlar dışında diğer kamu kuruluşlarının giriş, bahçesi ve çıkışlarınıengelleyecek şekilde basın açıklaması yapılması ve diğer etkinliklerin düzenlenmesi,4-Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı kamu ve özel okullar ile müştemilatları içerisinde,bahçesinde ve girişlerinde bahse konu etkinlik ve faaliyetlerin düzenlenmesi,5-İbadethaneler, hastaneler ve sağlık kuruluşları içerisinde, müştemilatında ve bahçesi ile girişve çıkışlarında basın açıklaması vb. etkinliklerin düzenlenmesi, (Sağlık çalışanları sendikalarıve görevlilerinin idari izinlerini almaları haricinde Devlet Hastanesi Bahçesi hariç),6-2911 Sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu ve 298 Sayılı Seçimlerin TemelHükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un ilgili hükümleri saklı kalmak şartıyla,propaganda, tanıtım ve satış yapmak amacıyla ses yükselten cihazlarla veya ses yayın araçlarıile parklarda, cadde ve sokaklarda gezmek suretiyle konuşma yapılması, müzik çalınması veanons yapılması,7-Kamuya açık alanlarda valiliğe bildirimde bulunmadan veya bildirimde bulunulmuş olsa bileçevreyi kirleterek, gürültü kirliliği oluşturarak, yaya ve araç trafiğini engelleyecek şekilde imza,tanıtım vb. amaçlarla stant açılması,8-Her türlü yasal veya yasal olmayan etkinlik, toplantı ve yürüyüşlerde meşale vb. yanmaktaolan materyal taşınması,9-Kamuya açık alanlarda, yollarda, cadde ve sokaklarda açıkta ateş yakılması ve ateş yakmakisteyenlere oto lastiği vb, materyal temin edilmesi veya satılması,10-Kamuoyu oluşturma, protesto etme veya kutlama yapmak amacıyla, trafiği aksatacakşekilde konvoy yapılması, konvoy esnasında taşkınlık yapılması ve araçların camlarında dışınasarkılması,11-Ulusal ve yerel spor müsabakaları öncesi, sırası ve sonrasında stadyum ve çevresi haricindecadde ve sokaklarda toplu veya bireysel olarak bağırılması, toplu şekilde yürüyüş yapılması,12-Kamuya açık alanlarda veya özel mülkiyete ait olmakla birlikte kullanılmayan arsalarüzerine kamuoyu oluşturma, protesto gösterisi yapmak amacıyla (taziye amacıyla kurulançadırlar hariç) çadır kurulması,13-Devlet büyüklerinin ilimize yapacağı ziyaretlerde protesto amaçlı pankart, döviz vb.açılması ve slogan atılması,14-Duvarlara yazı yazılması, dağıtılan bildirilerin etrafa saçılarak dağıtılması, pullama,trikleme ve kuşlama yapılması,15-Hayvanları kullanmak suretiyle basın açıklaması, toplantı, protesto gösterisi vb. eylemleryapılması,16-Kamuoyu oluşturmak veya protesto amacıyla kendini kafese hapsetmek, bir yerezincirlemek, kamuya açık alanlarda çıplak vaziyette dolaşılması,17-Traktör, iş makinası, kamyon ve diğer araçları kullanarak protesto gösterisi vb. eylemlerdüzenlenmesi ve düzenlenen bu eylemlere katılma.CEZAİ İŞLEMLERMadde 8- Bu karara uymayanlar ve yapılan ikazlara rağmen kararı ihlal etmeye devam edenler,5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu 66’ıncı maddesi, 5326 Sayılı Kabahatler Kanununun ilgilihükümlerince cezalandırılır. Ayrıca basın açıklamaları vb. etkinliklerde sınırları aşarak yasayaaykırı toplantı ve gösteri yürüyüşüne dönüşmesi durumunda kanuna aykırı toplantı ve gösteriyürüyüşü olarak değerlendirilerek 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunuhükümleri uygulanır.YÜRÜRLÜKMadde 9-Bu karar Valilik internet sitesinde yayınlandığı tarihte yürürlüğe girer veAfyonkarahisar Merkez sınırları içerisinde tüm tüzel ve gerçek kişiler ile kuruluşlara tebliğyerine geçer.YÜRÜTMEBu kararı Afyonkarahisar Valiliği yürütür. 30/03/2021BASIN-ACIKLAMASI-KARARIGökmen ÇİÇEKVali